Guyana : information indiquant si les membres ou partisans du parti populaire progressiste/civique (People's Progressive Party/Civic - PPP/C) sont visés en raison de leur opinion politique, entre autres par les membres du congrès national du peuple/réforme (People's National Congress/Reform - PNC/R) (mai 2004 - septembre 2006).
Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada, Ottawa
Violence dirigée contre des membres du PPP/C
En avril 2006, le ministre de l'Agriculture Satyadeow Sawh, des membres de sa famille et un garde de sécurité ont été assassinés dans la résidence du ministre lors d'une attaque armée (AFP 22 avr. 2006; CGID 23 avr. 2006; Caribbean Media Corporation 22 avr. 2006). Le lendemain de l'assassinat, un communiqué émis par le parti au pouvoir, le parti populaire progressiste/civique (People's Progressive Party/Civic - PPP/C), a souligné que le ministre était un membre de longue date et [traduction] « activiste dévoué du PPP/C » (22 avr. 2006). D'après l'institut Caraïbes-Guyana pour la démocratie, ces assassinats étaient prémédités (CGID 23 avr. 2006). Selon le Latin American Caribbean and Central American Report, la police du Guyana a souligné, à la suite de l'enquête, le fait que les assaillants avaient agi de manière à éliminer tout témoin de l'attaque et le fait que le vol perpétré lors de cette attaque pouvait n'être qu'une couverture (23 mai 2006).
Le secrétaire présidentiel du parti au pouvoir a laissé entendre que l'opposition était liée à cet assassinat (Latin American Caribbean and Central American Report 23 mai 2006), tandis que les autorités du PPP/C ont soutenu que ce crime avait été perpétré [traduction] « afin d'engendrer la haine et la violence » avant les élections (PPP 22 avr. 2006; voir aussi BBC 22 avr. 2006). À la suite de l'assassinat du ministre Sawh, le chef du parti d'opposition, le congrès national du peuple/réforme (People's National Congress/Reform, PNC/R), Robert Corbin, a suggéré une rencontre d'urgence pour l'élaboration d'un plan de sécurité pour le pays (Latin American Caribbean and Central American Report 23 mai 2006).
Aucune information sur l'identité des assassins du ministre Sawh ou sur d'autres événements violents contre des membres ou des partisans du PPP/C n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches. Cependant, l'information qui suit sur les relations entre le PPP/C et le PNC/R peut s'avérer utile.
Le contexte électoral
De façon traditionnelle, les Guyanais qui appuient le PPP/C sont majoritairement d'origine indienne, alors que le PNC/R est appuyé principalement par des Guyanais d'origine africaine, ou Afro-Guyanais (Freedom House juin 2005; Latin American Weekly Report 5 sept. 2006; voir aussi Global Insight Daily Analysis 29 août 2006). Les personnes d'origine indienne constituent 52 p. 100 de la population tandis que les Afro-Guyanais constituent 43 p. 100 de celle-ci (ibid.; Latinnews Daily 1er sept. 2006).
Selon les sources, les élections du 28 août 2006 se sont déroulées sans la violence qui avait caractérisé les élections précédentes (The Economist 2 sept. 2006), [traduction] « dans le climat le plus paisible depuis des années » (Emerging Markets Daily News 29 août 2006; voir aussi The Economist 2 sept. 2006 et Global Insight Daily Analysis 29 août 2006). L'Organisation des États Américains (OÉA), qui a envoyé des observateurs au Guyana, a salué le bon déroulement des élections et indiqué qu'il pouvait s'agir d'une opportunité pour les dirigeants du Guyana de faire abstraction des divisions ethniques et politiques habituelles (6 sept. 2006).
La cause principale de la violence politique demeure la division ethnique qui caractérise l'opposition entre les deux principaux partis politiques, le PNC/R et le PPP/C (Global Insight Daily Analysis 28 août 2006). Habituellement, les petits commerçants se voient exposés aux débordements ethniques et font l'objet de pillages (ibid.). Le jour des élections, les devantures des commerces étaient barricadées et des troupes policières et des forces armées patrouillaient dans la capitale, Georgetown (The Economist 2 sept. 2006). Cette fois, les forces armées déployées n'ont pas eu à intervenir (Latin American Weekly Report 5 sept. 2006).
Lors d'une visite au Guyana, en avril 2006, le secrétaire général adjoint de l'OÉA avait déclaré au Latin American Caribbean and Central American Report que le manque de confiance entre les partis politiques et l'absence de mécanismes permettant le développement de consensus constituaient des défis importants lors de la tenue d'élections au Guyana (25 avr. 2006). Les dirigeants des deux principaux partis ont par la suite participé à la révision des mesures de sécurité entourant les élections à venir (Caribbean Media Corporation 5 août 2006).
Cependant, le Global Insight Daily Analysis du 28 août 2006 a indiqué que la criminalité liée au trafic de drogues a augmenté durant la période qui a précédé l'élection. L'assassinat de cinq employés des presses du quotidien Kaieteur News le 8 août 2006, quelques semaines avant les élections, est un des événements violents qui a fait craindre que les élections se déroulent dans la violence (Global Insight Daily Analysis 28 août 2006; ibid. 10 août 2006; voir aussi AP 10 août 2006).
À la suite de la victoire du PPP/C avec 54,6 p. 100 des voix exprimées, le dirigeant du PNC/R, Robert Corbin, a réitéré ses demandes afin que le pouvoir soit partagé entre les groupes ethniques (Latinnews Daily 1er sept. 2006). Le [traduction] « nouveau parti multiracial » alliance pour le changement (Alliance for Change) a recueilli 10 p. 100 des voix (Latin American Weekly Report 5 sept. 2006; The Economist 2 sept. 2006) et a ainsi réussi à faire élire un cinq représentants (Latin American Weekly Report 5 sept. 2006; Latinnews Daily 1er sept. 2006).
Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.
Références
Agence France-Presse (AFP). 22 avril 2006. « Le ministre de l'Agriculture du Guyana assassiné ». (Factiva)
Associated Press (AP). 10 août 2006. Bert Wilkinson. « Six Killed at Guyana Newspaper ». (Miami Herald). <http://www.miami.com/mld/miamiherald/news/world/americas/15237902.htm?template=contentModules/printstory.jsp> [Date de consultation : 25 sept. 2006]
British Broadcasting Corporation (BBC). 22 avril 2006. Denis Chabrol. « Guyana Minister Shot Dead at Home ». (Factiva)
Caribbean Media Corporation [Bridgetown]. 5 août 2006. « Guyana Political Leaders Discuss Safeguards for Upcoming Polls ». (Factiva)
_____ . 22 avril 2006. « Guyana Government Outraged at Agriculture Minister's Murder ». (Factiva)
Caribbean Guyana Institute for Democracy (CGID). 23 avril 2006. « Caribbean Guyana Institute Condemns Minister's Murder ». <http://www.c-gid.org/sundayapril23.html> [Date de consultation : 7 sept. 2006]
The Economist. 2 septembre 2006. « Apathy Rules - Guyana ». (Factiva)
Emerging Markets Daily News. 29 août 2006. « Market Alert - Peaceful Elections ». (Factiva)
Freedom House. Juin 2005. « Guyana ». Countries at the Crossroads 2006. <http://www.freedomhouse.org/modules/publications/ccr/modPrintVersion.cfm?edition=7&ccrpage=31&ccrcountry=116> [Date de consultation : 19 sept. 2006]
Global Insight Daily Analysis. 29 août 2006. Kate Joynes. « Election 2006: Ruling Party Tipped to Win Peaceful Guyanese Vote ». (Factiva)
_____ . 28 août 2006. Marion Barbel. « Elections 2006: Security Steps Up as Guyana Readies for Election ». (Factiva)
_____ . 10 août 2006. « Election 2006: Six Killings Linked to Electoral Violence in Guyana ». (Factiva)
Latin American Caribbean and Central American Report. 23 mai 2006. « Guyana: Coup Rumours Swirl as Violence Continues ». (Factiva)
_____ . 25 avril 2006. « Guyana: Postponed Elections Prompts Constitutional Crisis ». (Factiva)
Latin America Weekly Report. 5 septembre 2006. « Guyana: No Rioting as Jagdeo Wins Second Term ». (Factiva)
Latinnews Daily. 1er septembre 2006. « Guyana: Jagdeo Wins With Increased Majority ». (Factiva)
Organisation des États américains (OÉA). 6 septembre 2006. « Guyana Election Conduct "Does Credit to All Concerned", Says OAS ». <http://www.oas.org/main/main.asp?sLang=F&sLink=http://www.oas.org/OASpage/eng/latestnews/latestnews.asp> [Date de consultation : 19 sept. 2006]
People's Progressive Party (PPP). 22 avril 2006. « Minister Sawh's Assassination Might Be an Attempt to Foment Hatred and Violence ». <http://www.ppp-civic.org/releases/060422.html> [Date de consultation : 14 sept. 2006]
Autres sources consultées
Sources orales : L'institut Caraïbes-Guyana pour la démocratie (Caribbean Guyana Institute for Democracy - CGID), le parti populaire progressiste/civique (People's Progressive Party/Civic - PPP/C), de même qu'un spécialiste des questions politiques et ethniques de l'université du Guyana n'ont pas répondu à une demande d'information dans les délais prescrits pour cette réponse.
Sites Internet, y compris : Amnesty International, Department of State des États-Unis, Factiva, Human Rights Watch, Stabroek News.